居家支持计划：小型服务商如何收费、申领与开票

居家支持计划（Support at Home）自 2025 年 11 月 1 日起取代了原有的家庭照护配套（Home Care Package）分级。对小型服务商而言，最需要先弄清楚的有三件事：这笔钱按季度发放、政府与参与者各付一部分、而您要为同一次服务发出两份文件。

这篇文章讲的是收费与开票这条线——钱怎么来、谁付哪一部分、什么不能收，以及季末没用完的钱会发生什么。

本文为一般性信息，不构成财务或法律建议。请以卫生部当前页面为准。

参与者的资金是怎么发放的？

参与者经评估后被归入八个资助等级之一，每个等级对应一份季度预算，而不是年度预算。每份预算中有十分之一划拨给照护管理。

具体金额自 2026 年 7 月 1 日起生效，并于每年 7 月 1 日按指数调整，因此请以卫生部公布的表格为准，不要依赖任何转载的数字。

预算不足以满足需求的参与者，需要重新评估以获得更高的等级，而不是在原有预算上追加。

哪些服务需要自付，哪些不需要？

自付比例取决于服务类别，而具体百分比取决于参与者的收入与资产评估结果。

服务类别	例子	参与者自付
临床类支持	护士与物理治疗师提供的服务	无需自付
自立类服务	辅助器具、个人照护	中等比例
日常生活类服务	家务协助、园艺	比例最高

领取全额养老金者自付最少。自付还设有终身上限，与住宿式老年照护的非临床自付合并计算，达到上限时 Services Australia 会同时通知您和参与者。

自 2026 年 10 月 1 日起，政府将全额资助个人照护服务。 个人照护目前属于自立类、需要中等比例自付；从该日起，在支持计划中获批该服务的参与者无需自付任何费用。如果您为参与者提供个人照护，请记下这个日期——在该日之后仍按旧比例开出的发票会多收对方的钱。

价格由谁定？

由您自己定。居家支持计划没有价格上限，但有两个约束：

价格必须合理。 合理的含义是以您交付该服务的实际成本为依据。卫生部列出的可计入成本包括人工、套餐管理相关的行政工作、交通、分包（如适用），以及覆盖资金占用成本的利润空间。

价格必须公开。 您需要在 My Aged Care 和自己的网站上公布每项服务您最常收取的价格，并保持更新。未如实公开价格的服务商可能被转介至老年照护质量与安全委员会处理。

对从 NDIS 转过来的人，这里有一个代价很高的习惯要改：不能单独收取管理费或交通费，也不能从照护管理账户中支取。在 NDIS 下交通是一条可申领的明细；在这里，它是一项必须计入定价的成本。

您要发出的是两份文件

服务交付之后，流程是六步：您准备申领、提交申领、Services Australia 核验、处理付款、您收到款项，然后——您再单独就参与者应自付的部分向其开具发票。

第六步是流程的一部分，不是可有可无的收尾。它也是整个流程中唯一完全由您主动发起的环节，没有任何人会来提醒您。

两个实操细节值得提前知道：

• 交付之后才能申领。 尚未交付的服务不得申领。
• 必须对应正确的资金来源。 常规季度拨款、照护管理、辅助器具、居家改造，以及两个专项通道账户，各自独立，不能互相挪用。

季末没用完的钱会怎样？

可以结转到下一季度，但设有上限：取固定金额与季度预算十分之一之中较高的那个。超出上限的部分退回联邦政府，不会为参与者保留，也不会在以后的季度里出现。

卫生部给出的例子是：某位参与者季末有 $1,100 未使用，其季度预算为 $8,000。十分之一是 $800，低于固定上限 $1,000，因此可结转 $1,000，也就是说会损失 $100。

有一点容易被忽略：上限只按季度预算本身计算。结转进来的钱会增加当季可用的额度，却不会提高下一次结转出去的上限。换句话说，结转只买到一个季度的缓冲，不会累积成一笔储备。

从家庭照护配套带过来的未使用资金另当别论：它们不受这条季度上限约束，但用途有限制——只能用于辅助器具、居家改造，或者在当季季度预算用完之后用于额外服务。

个体经营者怎么参与？

两条路。

自己注册。 向老年照护质量与安全委员会申请成为已注册服务商，之后可以直接向 Services Australia 申领。

作为关联服务商。 代表某家已注册服务商提供服务，并向该服务商开票。这条路径不需要您自己注册，也是大多数个体经营者起步的方式——您面对的是一家企业的应付账款流程，而不是申领与参与者自付。

HarvestFlow Care 怎么处理一位居家支持计划客户

注册时即会载入居家支持计划的入门服务目录，以及 NDIS 支持项目目录，各自带有自己的价格表。上门服务从目录中选择服务项目，发票行因此带上该计划所要求的编号，而不是靠手工输入。

季度额度、按服务类别设定的自付比例，以及月度对账单属于 Pro 套餐，目前处于 Beta 阶段。自付比例按服务行解析：优先采用服务协议中约定的比例，其次采用经费计划中该类别的比例，并且按服务发生日期取当时生效的版本——因此重新评估不会改写您已经开过的账单。

各功能分别属于哪个套餐，写在居家支持计划页面上；产品整体介绍在 HarvestFlow Care。

先把四件事理顺

参与者获批的服务与照护计划一致；您的价格已按成本定好并公开；每项服务对应哪个资金来源清楚；以及有一个固定习惯保证第六步不会被忘记。季度是这套制度的计量单位，而这个习惯保护的正是季末那笔可能白白流失的钱。

完整的程序说明见面向个体经营者的居家支持计划指南（英文），结转规则的细节见未使用资金与结转上限（英文）。