自我管理、计划管理、机构管理：该向谁开票，钱从哪里来

您该向谁开票，取决于参与者 NDIS 计划中这一部分是怎么管理的。自我管理的参与者自己付钱给您，所以发票寄给他们本人。计划管理的参与者有一位计划管理方，由对方接收您的发票并从计划中付款。机构管理（也就是 NDIA 管理）的参与者，在服务商这一侧根本没有发票：由已注册的服务商在 NDIA 自己的门户里提交付款申请，再由 NDIA 付款。服务协议应当在第一次上门之前写明付款方，发票就寄给协议写明的那一方。

这三种安排是 NDIA 自己的划分，见其管理方式指南。同一份计划里可以混用：比如核心支持自我管理，而资本类支持由 NDIA 管理。所以真正要问的从来不是「这位参与者是哪种管理」，而是「这一项支持的经费是哪种管理」。

三种管理方式究竟是什么意思？

NDIA 是按「谁付钱给服务商、谁保存财务记录」来描述每一种的。

自我管理。 由参与者本人、其提名人或代表付款给服务商，并自己保存记录。NDIA 称这是灵活度最高的一种，也是您面对的是一个人而不是一家机构的那一种。

计划管理。 由一位已注册的计划管理方持有经费、付款给服务商并保存记录。参与者的计划里另有一笔专门支付计划管理方的经费，所以这不会占用他们的支持预算。计划管理方是一家企业，对您而言它也确实像一家企业：有收发票的邮箱、有核对清单、有处理时长。

NDIA 管理。 由 NDIA 自己付款给服务商并保存记录。NDIA 的指南注明这种方式「有时也称为机构管理（Agency-managed）」，这就是为什么同一段对话里会同时出现两个名称。

钱在谁手里，谁付给您？

这是最实际的一层，NDIA 的付款指引把服务商这一侧逐种写明了。

	自我管理	计划管理	机构管理（NDIA 管理）
钱在谁手里	参与者从计划中支取	计划管理方，从计划中支取	NDIA
发票寄给谁	参与者本人或其提名人	计划管理方	不寄给任何人。您在 NDIA 服务商门户提交付款申请
谁付钱给您	参与者	计划管理方	NDIA
必须是已注册服务商吗	不必	不必	必须
通常多久到账	参与者付款时。之后由他们向计划申领	问计划管理方。例如 NDSP 公开的是多数款项三到五天	有效申领通常两到三个工作日到账；NDIA 需要核查时约十个工作日

表里有两点值得多看一眼。

注册这条规则是 NDIS 委员会的，不是 NDIA 的。 委员会的注册页面列出了哪些支持必须注册，其中一项就是向经费由 NDIA 管理的参与者提供的任何支持。未注册的服务商可以服务其余所有人——用委员会自己的话说，只有自我管理或计划管理的参与者才可以选择未注册的服务商。如果您正在权衡要不要注册，注册与未注册 NDIS 服务商的区别（英文）把这笔账走了一遍。

NDIA 的付款时限说的是 NDIA 自己的申领。 其指南写明有效申领通常在两到三个工作日内付款；如果您不在该参与者计划记录的服务商名单上，或申领需要核查，可能需要约十个工作日。这些数字描述的是 NDIA 自己的处理速度，跟计划管理方或自我管理的参与者多久付您钱没有关系。

每一种付款方在发票上要看到什么？

不论由谁接收，NDIS 发票的内容大体相同，完整清单见 NDIS 发票必须包含哪些内容。差别在于侧重点。

• 自我管理的参与者需要足够的细节，才能在参与者门户里完成申领：支持的起止日期、支持类别、金额、您的名称和 ABN，以及一句服务说明。他们付款之后，NDIA 要求您提供一张收据，以便他们对着计划核销这笔支出。
• 计划管理方需要自我管理参与者需要的一切，外加支持项目编号，因为是他们代您把发票录入服务商门户。NDIA 的指南明确写着，除非您依法可以不提供，否则发票上必须有有效的 ABN。多数计划管理方还会公布自己的核对清单。
• NDIA 不接收发票。一次付款申请需要参与者姓名与 NDIS 编号、支持日期、支持项目编号和价格。NDIA 另外要求在服务预订结束后 90 天内提交，且无论如何不得晚于支持交付后两年。

参与者更换管理方式时会怎样？

参与者随时可以申请更改计划的管理方式。NDIA 的指南写明他们不必等到下一份计划，NDIA 同意后会更新当前计划。您通常是从参与者、从计划管理方，或者从一张退回来没付的发票上得知这件事的。

规则里没有任何一条要求您把已经付过款的工作追溯重开发票。变的是下一张发票寄往哪里。所以听说有变更时，请核对三件事：生效日期、从该日起由谁付款，以及已经完成但还没开票的上门是否落在这条线的新一侧。然后更新服务协议——付款方是写在协议里的。

唯一一种需要不止一封邮件的变更，是改为 NDIA 管理。如果您不是已注册的服务商，就无法就该项支持申领；这件事需要在变更生效之前让参与者知道，而不是之后。

个体经营者的流程是什么样的？

把术语剥掉，日常其实很短。

1. 服务协议写明付款方。 第一次上门之前，写清这项支持是自我管理、计划管理还是 NDIA 管理，以及付款方是谁：参与者本人的信息、计划管理方的公司名称与收发票邮箱，或者 NDIA。如果同一份计划混用了几种管理方式，就按支持项目写付款方，而不是按参与者写。
2. 发票寄给协议写明的那一方，而不是最容易联系上的那一方。一张该给计划管理方的发票寄给了参与者，会躺在抽屉里；一张自我管理的发票寄给计划管理方，会被退回来。
3. 给参与者一份副本。 即使付款的是计划管理方，参与者才是您的客户。抄送一份是礼貌，而且有几家计划管理方要求这样做，好让参与者确认这张发票。

这一切底下的观念是：接受照护的人和为它付钱的机构是两条不同的记录。参与者永远是客户；付款方——也就是收票方——可能是参与者本人、一位计划管理方，或者另一个出资方。把这两者分开，正是让您在更换付款方时完全不必动客户资料的原因。

HarvestFlow Care 怎么处理「谁付钱」

HarvestFlow Care 正是这样把客户和付款方分开的。客户是一条个人记录；付款方是一个账户——可以是机构、个人，在 Care 版里还可以是一个计划管理方账户，它带有自己的账单邮箱，发票会直接寄进计划管理方的收件箱，而不是参与者家里。

把两者连起来的是服务协议。每一份协议记录经费来源、起止日期、已资助的项目与费率，以及一个收票账户：计划管理方、参与者本人，或另一个出资方。当您从已完成的上门开出发票时，付款方先从协议的收票账户解析，再从客户自己的账户解析，最后才落到私人付费。发票开给解析出来的那一方；发票列表把付款方和客户并排显示，而当自我管理的参与者是为自己付钱时，两者会合并成一个名字。如果一位计划管理方同时为您的好几位客户付款，可以把它标记为合并开票，这样它收到的是一张合并发票，而不是每位客户一张。

参与者更换管理方式时，您改一下协议的收票账户，下一张发票就会寄给新的付款方。已经开过票的上门带有「由哪张发票开出」的标记，所以不会有任何一次上门被开两次票。

HarvestFlow Care 不做的事：向 NDIA 申领。 对机构管理的参与者，在 NDIA 服务商门户里提交付款申请，是已注册服务商用自己的账号完成的行为，HarvestFlow Care 不会代您去做。它记录上门、准备好数字和导出文件，然后交给您。这也是为什么它收的是固定月费，而不是您申领金额的一部分，见定价页面和我们为什么不抽成（英文）。如果您想在正式配置之前先看一遍协议与收票方的流程，快速入门指南会带着第一位客户走一遍。刚起步的话，如何在澳大利亚成为独立的 NDIS 支持工作者从更前面一步开始讲。

本文为一般性信息，不构成财务或法律建议。